取消施工图审查、设计人员终身负责制的原因和背景

发布时间:2019-04-15 15:00 来源:鲁班长科技 作者:lbz

     工程建设项目部在收到设计图纸后,由项目部组织各专业人员认真进行审查,对项目的顺利实施具有重要意义,也是十分必要的。审查过程中不仅可发现建筑施工图纸中的问题和施工难点,并及时跟各部门沟通得到澄清和解决,同时对项目建设的功能、结构以及材料选型、施工可行性和造价管理等方面提出建设性意见,进行有效的预防和控制,也为全面开展项目建筑工程工作建立一个良好的开端。
 

施工

 

 

       2019年3月26日,国务院办公厅公布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。为了实现在2019年上半年将工程项目审批时限压缩在120个工作日内,《实施意见》提出要进一步精简审批环节,要求“试点地区在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验。”这是近年来国务院首次明确提出要取消施工图审查制度,而且对取消施审之后的责任落地提出了解决办法,即告知承诺制以及设计师终身负责制。

 

      2017年10月,国务院令对《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》中有关施工图审查的部分进行了修改,取消了其中“应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。”即相关部门不必对施工图进行审查,没有了法定义务和责任。住建部于2018年12月29日又一次修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,提出“逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查”。直至此次《实施意见》提出“将加快探索取消施工图审查”,从政府行政审查——市场操作政府监管——政府购买——取消,施工图审查将走完其全生命周期。   

     近两年政府全力提升营商环境,而施工图审查的改进是提升营商环境的重要环节,在保留施审环节的前提下,政府购买效率最高,可以大大提升审图效率,压减施工许可审批时限,而且还可以消除因市场化运作给施工图审查工作带来的各种不良影响。难点在于一是政府主管部门不仅增加了大量的工作而且还承担起了比以往更大的责任;二是地方财政是否愿意、值得以及负担得起这笔费用。从去年底提出政府购买服务至今,据了解,除了之前就率先实施政府购买服务的湖南、山东、重庆、浙江、青海、吉林等省,很多省份在着手推行,真正执行的省份并不多,而且在执行过程中以上两个问题明显地表现了出来。

 

施工图

 

     在采访中,很多方面都普遍有同样的反映:大城市财政比较宽裕,付出这点钱也许没有问题,但是对于小城市、区、县、镇,连教师的工资都发不出怎么可能还会付施工图审查费?当然,管理部门不会说不付,只是说以后付,或今年不付,明年再付。大量的施工图审查单位是市场行为,今年不吃饭了等明年再吃?那不可能。所以审图公司便有选择地为能付得起的政府审图,付不起或拖欠的就不审。而有些省市原来就有隶属于政府主管部门的审图机构,就只能全部自己审,不论是否具备能力,因为量大而且要求审结的时限又非常紧张,只能非常粗略或直接盖章,审图便流于形式,相比过去由建设单位委托,更加不能保证建筑工地建设质量。

标签:
建筑业资讯
相关资讯
  • 各地二级建造师考试分数合格标准

    各地二级建造师考试分数合格标准

    2017年7月 , 住建部 《注册建造师管理规定(征求意见稿)》第21条提出: 1.通过二级建造师资格考核认定,或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员,可在全国范围内以二...
  • 二级建造师的前景如何?

    二级建造师的前景如何?

    目前 建工市场上最具权威和含金量的执业技能证书就是建造师证书 。建工行业的改革减负也急需一批更高素质的职业技能人才进入市场,为中国制造2025的伟大目标助力。 因市场需求,...
  • 建筑挂证全面排查的内容

    建筑挂证全面排查的内容

    1.重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况; 2.人社部要对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息、以职业介绍为名提供挂证信息服务、扣押劳动者职业(专业)资格(注册)证书...
  • 建筑工程垫资会产生什么情况?

    建筑工程垫资会产生什么情况?

    随着我国建筑市场竞争日趋激烈,工程承包市场呈现供过于求的局面,扰乱了正常的建筑市场的秩序,带来了诸多问题,其中的典型问题就是产生了垫资承包。发包人提出需要承包人垫...

服务热线:400-600-8389

鲁班长资讯鲁班长资讯
鲁班长微博鲁班长微博
网站认证