劳务用工制度改革提速,广东省又一城市拟推“用工实名制”!

发布时间:2017-11-29 09:48 来源:鲁班长科技 作者:lbz
    当前建筑劳务用工领域改革势头持续强化,从中心到各地接踵出台诸多有力办法。今年7月,人社部更再次发文,针对重点解决工程建设领域欠薪问题,要求实现两个全面:
 
    ●全面推行劳动用工实名制管理。2017年底前,实名制管理覆盖40%以上在建工程项目;2019年底基本实现全覆盖。
    ●全面推行工资保证金制度。实行差异化缴存,推行银行保函等第三方担保制度。到2017年底,基本实现所有在建工程项目全覆盖。
劳务工实名制
    围绕以上两个全面,各地方按照国家、省关于建筑劳务用工制度改革的战略部署,积极落实相关改革工作,其中,建筑用工实名制覆盖已见成效。
 
    在改革开放中发挥窗口作用的广东省,再次走在前沿,从2016年下半年开始,深圳市住建局在全市组织开展建筑工地劳务工实名制和分账制工作;今年10月,广东省住建厅下发《广东省工程建设领域用工实名制管理办法(征求意见稿)》……
 
    而作为著名伟人故乡的中山市,也不遑多让。日前,由中山市住建局制定的《中山市建筑从业人员实名制管理办法(征求意见稿)》(下称《意见》)正式发布,面向社会各界广泛征求意见。
 
 
    以下是关于《意见》的几点解读:
 
    “用工实名制”释义
 
    《意见》所称建筑从业人员实名制管理(下称实名制),是指对在该市从事房屋与市政工程施工的施工总承包企业、专业分包企业以及劳务分包企业的施工现场管理人员及劳务工人予以实名登记,建立基本信息档案,共同形成实名制信息并进行系统化管理。
 
    适用范围
 
    该市行政区域内房屋市政工程实施建筑施工从业人员实名制以及相关的监督管理活动适用。
 
    登记信息包括哪些?
 
    根据《意见》,登记信息包括从业人员居民二代身份证信息、雇用单位、所属项目、从事岗位、接受安全生产教育培训情况、劳动考勤、工资支付等内容。
 
    施工人员信息统一管理
 
    《意见》提出,建立“中山市劳务工人实名制管理系统”(下称“市实名制系统”),对该市建筑从业人员实名制信息进行系统管理。
 
    市镇两级建设行政主管部门及其安全监督站(机构)按建设工程安全监督委托事权范围对建筑从业人员实名制实施监督管理。
 
    实名制登记与工资发放挂钩
 
    施工企业应配备劳务员负责对人员进场作业进行考勤及其工资发放管理,并在实名制系统中实时作施工现场进出场记录和工资支付记录;完成全部作业退出本项目的人员,及时在实名制系统作退场记录。
 
    项目竣工验收后,实名制信息由施工单位保留。工资支付记录应形成书面形式经农民工本人签字确认后保存两年以上备查。
 
    该管理办法将于2018年1月1日起实施。
 
 
    建筑工人实名制,对于建企来说几乎可算老生常谈。尤其是近些年中央针对治理农民工欠薪问题的力度不断加强,企业面临的用工管理变革迫在眉睫。但任何改革都不可能一蹴而就,农民工实名制所涉及的深层次问题能否得到有效的解决?
 
    首先,主体基数如此之庞大,要广泛实现“实名制”,难度相当之大。更何况农民工群体的流动性和随意性很大,如果沿用之前粗放型的传统管理方式,那么实名制的推行无疑增加企业的管理成本和负担,光是资料登记一项就可能耗费大量人力物力,“实名制”落实起来将会更加困难。
 
    再次,农民工普遍受教育程度较低,实施前必须打消农民工的种种顾虑,让他们直观体会到实名制带来的益处。否则,农民工便有可能不配合实名制管理。
 
    适得其反并不是我们想要看到的结果,如何让农民工接受,如何减轻企业负担,让这两大主体能够心甘情愿地去接受才是重点。而这一切,是否能通过现代信息技术解决?换句话说,政策是否应该辅以行之有效的技术支持才能达到推行目的?
 
    其实,这在《意见》第5条中就有所体现:
 
    工程项目开工前,施工总承包企业应在施工现场配置与市实名制系统相适应的个人身份特征识别设备,通过个人身份证、指模、脸谱等特征信息录入,配合门禁设施使用,严格实行实名制。
 
    《意见》对于现代信息技术在实名制管理中的运用意见,可以说相当明确。变与不变,是轻松应对还是焦头烂额?这个摆在建企管理者面前的抉择,几乎不需思索。
 
 
    鲁班长工人管理信息平台
 
    鲁班长,致力于为建筑工程行业提供基于物联网、大数据、云计算的信息化定制服务。
 
    鲁班长目前已帮助众多建企完成软件系统、进出识别设备一体化的安装调试工作,设备所搭载的最新人脸识别技术,能够快速、精准实现对劳务人员信息的实时采集,为用工实名制落实提供技术支持。
 
    企业管理者可通过管理端实时查看劳务人员的身份信息、考勤出入、薪资管理等情况,管理模式趋向便捷化、智能化;工人可通过工人端查看考勤记录,不再被动。
 
    通过公正透明的数据记录,为潜在的劳务纠纷提供有效凭证,企业、工人权益都得到保障,切实享受实名制带来的好处,令制度更易于推行。
 
    今后,鲁班长将不断完善产品及服务,持续助推建筑用工实名制加速落地!
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