建设单位应与总承包企业(包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业,下同)约定实施建筑工人实名制管理的相关内容,为总承包企业实行建筑工人实名制管理创造条件,督促总承包企业落实建筑工人实名制管理的各项措施。总承包企业对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任,配合总承包企业做好相关工作。建设项目监理单位应当对建设项目落实建筑工人实名制管理情况进行监督。
二、落实实名制管理制度
萍乡市全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目,全面实行建筑工人实名制管理。新建项目在工程开工10个工作日内,总承包企业应当做好建筑工人实名制管理数据信息录入,合理设置工地考勤设备并与“全国建筑工人管理服务信息平台”(以下称“信息平台”)进行互联互通。总承包企业要履行好施工现场建筑工人实名制管理职责,制定本企业建筑工人实名制管理制度,配备专职建筑工人实名制管理人员。总承包企业要对进入施工现场的建筑工人和项目管理人员基本信息实时更新,并进行考勤管理,相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。进入施工现场的建设单位项目管理人员,总承包单位的项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质量员、材料员、劳务员,监理单位的项目总监、专业监理工程师、监理员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
三、加强实名制监督管理
萍乡市各县区住房城乡建设主管部门要依据信息平台,采取线上与现场相结合的管理方式,不定期加强监督检查。属地住房城乡建设主管部门对新开工项目要在开工1个月内完成首次现场核查,重点核查现场管理人员与信息平台录入人员、投标人员是否一致,工地实名制管理人员配备情况;对在建工程要按月抽查实名制管理情况,重点核查项目现场管理人员是否擅自更换、关键岗位人员是否考勤、建筑工人实名制资料台账是否完善等情况。各县区住房城乡建设主管部门每月月底通过信息平台考核项目当月考勤天数和出勤率等情况。市住建局组织巡查组进行不定期巡查并通报相关情况。
四、加大市场执法力度
对施工现场无电子打卡、门禁系统,未在电脑安装项目现场端等实名制管理设施设备,或在“全国建筑工人管理服务信息平台”无考勤数据,以及施工现场在岗人数与系统考勤人数不符的项目,视为未按要求落实实名制工作,下达整改通知书,限7日内整改到位;逾期不改的,可依据《保障农民工工资支付条例》等有关规定进行处罚,并纳入建筑施工企业信用评价。
对于施工企业项目管理人员、项目监理机构人员未进行实名制管理、未按时考勤、人员擅自更换的,责令其改正;逾期未整改的,可依据住房城乡建设部《关于印发〈建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法〉的通知》(建市规〔2019〕1号)有关规定,依法查处。
鲁班长科技提供建筑工地实名制管理系统解决方案,方案包括工地实名制系统、工地实名制通道闸机设备软硬件,基于人脸识别、物联网、移动通信等技术,实现建筑工地现场人员信息化管理,对接全国建筑工人管理服务信息平台。

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