目标及任务
全面规范房屋市政工程项目用工实名制管理和工人工资分账制管理，夯实建设单位首要责任和施工单位主体责任，促进清欠保支工作源头治理措施的全面落地。从3月份至年底，通过集中组织专项治理行动，在全市形成制度完备、机制健全、监管有力的治理格局，稳步提升工程项目质量安全水平，长效解决拖欠劳务工工资问题。
行动安排
市、区应每季度组织开展一次集中治理行动，主要分为以下阶段：
（一）自查自纠阶段
自本方案印发之日起，各建设单位、施工总承包单位应立即组织开展“两制”自查自纠工作。市、区质量安全监督部门应立即行动，指导各建设单位和施工总承包单位根据《“两制”工作自查自纠检查表》（见附件1）开展拉网式全面排查。3月10日前，建设单位、施工总承包单位、分包单位、监理单位分别登录“深圳市建筑业从业人员实名制和分账制管理平台”平台，进入“2022年集中治理”模块，线上填报《“两制”工作自查自纠检查表》，并上传《“两制”工作承诺书》（见附件2）。
（二）执法检查阶段
1.集中执法检查
从3月起，市、区检查小组对工程项目现场开展集中执法检查工作。对照智能监管APP中《“两制”工作现场检查表》（见附件3），对各责任主体落实“两制”情况进行检查。对建设单位未按约定按月足额向专户拨付工程款中的人工费用、未依法提供工程款支付担保、施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户、未实行用工实名制管理等行为，应现场下发《责令改正违法违规行为通知书》（整改时限15个工作日）并进行省动态扣分。
2.日常执法检查
市、区检查小组应依托“两制”信息管理系统加强日常线上执法检查。每周市局将通过系统向各检查小组下发预警项目清单。各检查小组应根据预警项目清单，对不符合规范要求的项目进行执法，下发《责令改正违法违规行为通知书》（整改时限15个工作日）。
3.依法惩处
检查小组在下发《责令改正违法违规行为通知书》15个工作日后应对该项目进行复查，仍未按要求落实“两制”工作的，应责令项目停工，并按照《条例》有关规定给予处罚或移送人力资源社会保障行政部门。因“两制”未落实造成拖欠劳务工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入劳务工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行方面依法依规予以限制。
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